|
|
 |
|
 |
Главная » 2011 » Июнь » 28 » Госдеп США о работорговле в мире и в Израиле
21:48 Госдеп США о работорговле в мире и в Израиле |
28 июня 2011.
В ночь на вторник опубликован свежий ежегодный доклад Государственного
департамента США о ситуации с работорговлей в мире в 2011 году. Текст
доклада можно прочесть на сайте Госдепартамента на нескольких языках,
включая русский.
Все государства мира распределены по трем категориям.
К странам 1 уровня («страны, государственные органы которых в полной
мере соблюдают минимальные нормы Закона, призванные ликвидировать
торговлю людьми») в 2011 году отнесены, помимо большинства стран Запада,
две республики бывшего СССР — Грузия и Литва, а также африканская
Нигерия.
Несколько государств Госдеп включил в категорию «стран третьего уровня»
(«страны, государственные органы которых не в полной мере соблюдают
минимальные нормы и не прилагают значительных усилий, чтобы привести
свою деятельность в соответствие с этими нормами»). Против государств
этой категории США применяют разнообразные санкции преимущественно
морального характера (такие как академический бойкот и т.п.). В число
24 «худших» стран вошли близкие союзники США Саудовская Аравия
и Кувейт.
Подавляющее большинство государств, включая и Израиль, отнесены
к «странам 2 уровня» , «государственные органы которых не в полной мере
соблюдают минимальные нормы Закона о защите жертв торговли людьми, но
прилагают значительные усилия, чтобы привести свою деятельность
в соответствие с такими стандартами». Внутри категории выделен особый
«Список особого внимания», куда входят страны, «прилагающие усилия», но
не могущие достичь результатов. В этот особый список особо
неблагополучных стран Израиль не попадает — наша страна расположилась
в пестрой компании вместе с такими неблизкими странами, как Швейцария
и Гондурас.
«В соответствии с терминологией и ценностями Протокола ООН по борьбе
с торговлей людьми… в определение торговли людьми Соединенные Штаты
включают все, что связано с принудительным трудом и с торговлей
взрослыми и детьми в целях сексуальной эксплуатации», — поясняют
составители доклада.
«Согласно Протоколу ООН о предотвращении, пресечении и преследовании
торговли людьми, особенно женщинами и детьми (Палермский протокол),
и Закону о защите жертв торговли людьми, человек считается жертвой
торговли людьми вне зависимости от того, родился ли он в состоянии
рабства или из него сделали раба, соглашался ли он работать на торговца
людьми и совершал ли противоправные действия непосредственно по причине
своего подневольного состояния».
В докладе отмечается, что вероятность стать жертвой работорговцев выше
всего не у жителей самых бедных и отсталых стран, а «у тех, кто
стремится к лучшей жизни, но не имеет возможности осуществить свои
надежды» — например, у образованных женщин из глухих деревень.
В докладе за 2011 год особое внимание уделяется уже не проституции,
а принудительному труду. «Количество приговоров за торговлю людьми
с целью сексуальной эксплуатации значительно превышает количество
приговоров за принуждение к труду», — отмечает Госдепартамент. Между
тем, по информации внешнеполитического ведомства США, «порабощенные
мужчины, женщины и дети трудятся на полях и фабриках, в частных домах
и притонах каждой страны мира» — причем «многие из тех, кто трудится
в рабских условиях, даже не понимают, что они рабы».
По поводу ситуации в Израиле говорится,
что в нашу страну добровольно и легально приезжают тысячи
неквалифицированных рабочих из Таиланда, Китая, Непала, Филиппин, Индии
и Шри-Ланки, «в меньшей степени из Румынии», но во время пребывания
в стране они часто сталкиваются с условиями принудительного труда,
включая такие практики, как отъем паспортов, ограничения на
передвижения, невозможность выбрать или сменить работодателя, невыплата
зарплаты, сексуальные домогательства, угрозы и физические расправы.
Многие посреднические агентства за границей и в Израиле требуют
с гастарбайтеров уплаты огромных комиссионных — от 4,000 до 20,000
долларов, что резко повышает угрозу попадания в рабство. Одна из
израильских правозащитных организаций сообщила, что в 2010 году размеры
комиссионных еще выросли.
Далее в отчете упоминается о порабощении афрриканских нелегалов,
доставляемых к израильской границе синайскими бедуинами,
о насильственной продаже в публичные дома женщин из бывшего СССР и из
Китая — хотя отмечается, что с момента принятия в 2006 году закона
о борьбе с торговлей живым товаром число пострадавших женщин
уменьшилось. Что касается китаянок, то китайские сутенеры принуждают их
«обслуживать» китайских же гастарбайтеров, работающих в Израиле.
«Правительство Израиля не полностью соблюдает минимальные стандарты по
борьбе с торговлей людьми, но прикладывает большие усилия для их
соблюдения», — говорится в докладе. — «Однако правительство продолжает
предпринимать неадекватные шаги в области защиты жертв работорговли
и наказания тех, кто торгует работниками».
Госдепартамент рекомендует Израилю преследовать «работодателей»
и посредников, торгующих иностранной рабочей силой, так же непримиримо
и последовательно, как это в последнее время делается с сутенерами,
торгующими «секс-рабынями». При этом США требуют прекратить преследовать
жертв работорговли за нарушения закона, «совершенные ими в результате
их статуса», — например, за нелегальный переход границы, увеличить
количество трудовых инспекций и переводчиков в сферах, где постоянно
применяется труд иностранных рабочих (в сельском хозяйстве,
строительстве и др.), обеспечить рабочим инструктаж, позволяющий им
знать и защищать свои права, отменить все попытки «прикрепления»
работников к определенному работодателю и ограничения на свободу
передвижения.
Последняя рекомендация прямо направлена против таких законродательных инициатив, как поправка о прикреплении сиделок к конкретным больным, внесенная нынешней весной.
Помимо того, в докладе подвергнута критике процедура возвращения
проникших в Израиль нелегалов «по горячим следам», т.е. сразу после их
задержания у границы, без выяснения обстоятельств каждого беженца
в отдельности.
|
|
Просмотров: 664 |
Добавил: Breger
| Рейтинг: 0.0/0 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
 |
Copyright MyCorp © 2024 |
 |
|
