В Казахстане
вот уже два года действует Закон «О профилактике бытового насилия».
Однако, как и до введения закона в действие, проблема остается
актуальной. Виной тому - несовершенство законодательной базы, а также
традиции, негативно влияющие на правоприменительную практику.
О том, как соблюдаются и защищаются права женщин в
Северо-Казахстанской области, о возможностях более эффективной работы
упомянутого закона с руководителем общественного объединения «Центр
поддержки женщин» города Петропавловск Алиной Орловой беседовал
корреспондент «Ферганы».
- Какую именно поддержку ваш Центр может оказать женщинам, попавшим в сложную жизненную ситуацию?
- Центр поддержки женщин ведет свою работу по нескольким
направлениям. Одно из первых, являющееся стимулом для создания нашего
общественного объединения – это защита женщин от любого насилия и
дискриминации. Теперь многие женщины знают, что насилие может быть не
только физическим, но также психологическим и социальным, может
выражаться в форме экономического давления. В Центре работают
квалифицированные юристы и психологи, консультирующие всех обратившихся
за помощью.
А вот помочь с трудоустройством мы, к сожалению, не можем. В период
становления организации мы пытались оказывать подобную помощь, но
зачастую сталкивались с завышенным ожиданием со стороны женщин в
отношении зарплаты; нередко случалось и так, что на момент обращения за
помощью женщины не работали уже несколько лет. О какой квалифицированной
работе может идти речь?!
Также одним из основных направлений работы нашего центра является
противодействие торговле людьми. Проблема весьма злободневна, так как
Северо-Казахстанская область с трех сторон граничит с Россией. В этом
направлении мы работаем уже тринадцать лет. Мы долго искали источники
финансирования для открытия приюта для женщин - жертв насилия и торговли
людьми, и в 2011 году при нашем Центре был открыт такой приют. Он
предназначен для пострадавших женщин, попавших в сексуальное рабство и
освобожденных в результате оперативных мероприятий правоохранительными
органами. В приюте одновременно могут проходить реабилитацию 8 женщин.
Женщины, подвергшиеся домашнему насилию, также могут находить убежище
в нашем приюте, но затраты на их проживание никем, к сожалению, не
финансируются. Вообще, это серьезная проблема для всего Казахстана.
Специально оборудованных убежищ для женщин, пострадавших от домашнего
насилия, крайне мало.
- Насколько необходима женщинам, пострадавшим от «семейного» насилия, помощь юриста?
– Практически во всех случаях необходима помощь юриста. Ведь кроме
законов существует и правоприменительная практика, которой женщины почти
не знают. Они обычно находятся под влиянием стереотипов, главный из
которых - «не выносить сор из избы».
Не так давно в городе Петропавловске произошел случай, наш Центр
помогал пострадавшей женщине. Муж запер ее в их комнате в общежитии и
три дня в пьяном угаре жестоко избивал, используя все, что попадалось
под руку, а после этого отправил ее в магазин за пельменями, где она
потеряла сознание. Травмы были столь серьезные, что пришлось делать
внутричерепную операцию. Представьте себе наше удивление, когда на
процессе от судьи мы слышим следующие вопросы потерпевшей: «А может, вы
сами дали мужу повод? А может быть, вы гуляли или что-то еще?».
Неизвестно, какое решение он бы вынес, если бы адвокат, которого нанял
наш Центр для защиты прав и интересов этой женщины. И это тоже довольно
стереотипный подход.
- А сколько женщин обращается к вам с подобными проблемами?
- Каждую неделю на «горячую линию» телефона доверия в нашем Центре
поступает по пять-шесть звонков от женщин, нуждающихся в помощи.
Конечно, не всем необходима неотложная помощь, кому-то нужен только
совет, но есть множество случаев, когда требуется срочное вмешательство
правоохранительных органов и общественности. Таких женщин мы связываем с
полицейским подразделением по защите женщин от насилия, в партнерстве с
которым мы работаем более 13 лет.
- А какие категории женщин ищут у вас помощи?
- Если говорить о тенденциях, то было бы неправдой сказать, будто от
домашнего насилия страдают только малообеспеченные женщины. Увы, даже
образованные, обеспеченные и состоявшиеся в профессии женщины от него не
застрахованы.
А относительно национального состава обратившихся можно сказать, что в
начале нашей работы в Центр обращались в основном русские женщины.
Сейчас ситуация значительно изменилась, в последние годы процент
обратившихся казахских женщин стал гораздо выше. Но этот процесс можно
объяснить демографическими изменениями, происходящими на территории
Северо-Казахстанской области, связанными с большим притоком казахского
населения из других регионов, в том числе и с юга.
- Оралманы тоже к вам обращаются?
– Да, их семейные проблемы ничем не отличаются от проблем коренного
населения. В нашем регионе им приходится туго, процесс ассимиляции очень
сложен, так как наш климат весьма суров для репатриантов из стран с
более мягким климатом - Узбекистана, Таджикистана, Каракалпакии,
Монголии. Кроме того, оралманы, в большинстве своем, составляют довольно
замкнутые сообщества, тяжело идущие на контакт с коренными
представителями этноса, живущими по соседству. Будем надеяться, что
следующему поколению репатриантов, выросшему на казахстанской земле,
будет значительно легче.
- Приток выходцев из южных регионов, более исламизированных, создает какие-то проблемы для местных женщин?
- Атмосфера в обществе, конечно, постепенно меняется. И появляются
представители радикальных религиозных течений, которых еще несколько лет
назад просто не было заметно. Даже в Петропавловске бывали случаи,
когда женщин под угрозой увольнения заставляли на работе носить хиджаб,
одеваться так, как в представлении их работодателей «предписывают»
религиозные традиции, хотя казашки исторически никогда хиджабы не
носили.
В одном из крупных охранных агентств нашего города, рекламу которого
можно везде увидеть, руководством был введен дресс-код, предписывающий
ношение хиджаба всему офисному персоналу женского пола.
Кроме того, в город приезжает немало жителей Турции, Азербайджана,
Чечни. Если местная девушка выходит замуж за представителей этих
национальностей, то у нее появляются определенные ограничения и в
одежде, и в поведении.
- Вы принимали участие в разработке действующего в Казахстане
Закона «О профилактике бытового насилия». Насколько он, с вашей точки
зрения, эффективен?
- Представители общественности очень серьезно подошли к разработке
закона, в ходе работы над ним мы проводили анализ соответствующих
нормативных актов США, Израиля, Европейских стран. Вся обработанная
информация вместе с нашими пожеланиями была передана разработчикам
закона в МВД, но, к сожалению, по причинам частой ротации кадров,
оказалась мало востребована. Закон от 2009 года, на мой взгляд, оказался
«сырым». И, хотя официальная статистика свидетельствует о снижении
случаев домашнего насилия после принятия данного закона, не стоит
забывать, что большинство женщин, подвергшихся домашнему насилию, в
полицию предпочитают не обращаться, а отсюда вывод: подобных
преступлений гораздо больше, чем фиксируется.
За два года работы Закона уже появились конструктивные предложения по
его улучшению. Например, нужна норма о выдворении насильника вне
зависимости от того, кому принадлежит жилье, то есть, не пострадавшая
жена должна с детьми прятаться по подъездам, а именно тот, кто распускал
руки, должен быть выдворен из помещения.
Также в действующем законе есть понятие «защитное предписание», то
есть, запрет на новый контакт насильника с жертвой. Но беда в том, что
сейчас этот защитный ордер имеют право подписать начальник ГУВД или
РОВД. А если семейная драма разыгрывается в выходные, и их элементарно
нет на месте? Этот список можно продолжить.
Женские неправительственные организации подготовили ряд поправок в
Закон «О профилактике бытового насилия» и предоставили их на
рассмотрение в парламент, но именно в это время парламент
«скоропостижно» объявил о самороспуске. В январе текущего года был
сформирован новый состав парламента и нам остается только надеяться, что
для такого важного документа у депутатов нового созыва скоро найдется
время.
- Ваша деятельность как-то поддерживается государством?
- Основная статья нашего финансирования - это иностранные гранты.
Отрадно отметить, что уже несколько лет государство взяло на себя
обязательство частично финансировать краткосрочные социально-значимые
проекты.
К тому же правоохранительные органы на местах понимают, что без
поддержки общественности полиция самостоятельно не способна снизить
уровень домашнего насилия.
Беседовал Алексей Василивецкий
Gosha, 10.05.2012
А может быть оставить все как есть-сами разберутся.
Gosha, 11.05.2012
А может быть оставить все как есть-сами разберутся.
То,что уже кажется нормальным и обыденным для европейцев,в частности для
жителей России.Не приемлемо для азиатов.Это в российской или польской
деревне кажется,подчёркиваю, кажется нормально когда, жена с дубиной в
руках бежит по улице за своим мужем.В Азии это не пройдёт,зря
стараетесь.
Когда не получается в стране навести порядок(это в первую очередь достаток)
Есть много способов поставить своих граждан на колени и в угол.Один из
них борьба за права женщин,что бы каждый мужик знал,кто в его доме
хозяин.То есть,государство берет в свои сообщники женское население(в
основном еще не окрепшее морально,чувствующее плечо государства,мнящие
себя пупом земли и начальниками своих мужей и его
родственников).Пример:Это было в Ташкентской Области.В одной узбекской
семье сыграли свадьбу и приняли к себе в дом килин(невеста).По обычаем
килин встает рано утром и наводит порядок во дворе,чтоб вся махаля
видела,что она работящая,ну и тому подобное.В этом же случае килин
оказалась строптивой.Спит до 11-12 часов,когда ей сделали замечание и
попросили не позорить семью,сделала заявление,что сейчас не средние века
и она не намерена пахать как ишак.Начались трения,в махале поползли
слухи.Через некоторое время отца молодого мужа вызывает к себе начальник
рай.милиции.В дружеской беседе(так как знали не только друг друга но и
всех родственников,дедов и прадедов)Милиционер достаёт из стола лист
бумаги и говорит"Вот ака почитайте,что пишет ваша килин.Почитайте и
хорошо подумайте.Мой Вам совет как можно быстрей оформляйте развод и я
Вам в этом посодействую"На этой бумаге было всё расписано по дням и
времени.Когда и что привозили в дом.Это комбикорм для скота,жмых,сено и
тому подобное,с номерами машин.В этом случае,слава Богу,попался умный
милиционер.Все обошлось без мордобоя,без взяток и тюрьмы.
А вот трагический случай.В той же Таш.области(по моему Колхоз 20
Партсъезд в году 87-88)По махале поползли слухи,что молодая жена
гуляет,парень каким то образом находит улики.В результате скандал,жена
уходит к родителям.Обиженный и оскорблённый муж,берет табельный
пистолет,он был милиционер.Идёт,убивает жену,заступающеюся за нее тёщу и
увечит выстрелом лицо сестре своей жены.Потом суд и расстрел самого
стрелка.Можно долго рассуждать,кто виноват,а кто прав,жизни эти не
вернуть.
Поэтому меня очень поразило удивление Госпожи Орловой на вопрос судьи
«А может, вы сами дали мужу повод? А может быть, вы гуляли или что-то
еще?».Мне кажется на то он и суд,чтоб выяснить все обстоятельства
дела.Ведь есть еще и "состояния эффекта"до которого можно довести любого
человека,а может быть действительно в этом случае есть вина и жены,хоть
это и не снимает полностью вину с мужа.
Есть ещё права детей,но это уже за рубежом.Пример:В одной
семье,великовозрастное,двадцати летнее,семидесяти пяти килограммовое
детё обиделось,что родители
заставили убраться в своей комнате.Позвонило в
полицию.Приехали,арестовали,сутки в подвале,суд.По полторы штуки
штраф,отправка на пятидесяти дневные курсы"Как воспитывать детей"по цене
50 в день для каждого.Получается,что государство приватизировало и
Ваших детей, и при этом имеет хорошие дивиденды.Как Вам? Не
волнуйтесь,скоро и Вам такое предложат.
Вот с таких организаций, лозунгов всё и начинается.Так было и в
Советском Союзе.Кто там был?Калантай,Люксембург,а на поверку дня
обыкновенные подставные....
Потом эти инструменты передаются государству и вот уже большинство
мужского населения на психологическом уровне чувствует себя
ущербным,подавленным,то есть"отмеченным"остаётся только в тихоря
собираться,выпивать.Все инициативы без полезны,ведь в доме главный
хозяин тупая жена,а за ней Грозное Государство.
Следом подрастают дети не ставящие не в грош папу,а там уже и маму,учителей да и в общее всех людей.
В любое время большинство мужчин могут услышать"А,алкаш,дома нормально
не живешь и на работе забастовки устраиваешь.Так, под суд его,были
приводы,сидел 15 суток,хватит с ним церемониться" У самого же этого
говорящего,возможно, дома сидит покорная и хорошо избитая жена(если
глупая).
Да простят меня женщины.Всех я очень уважаю и понимаю,что без вас не
было бы жизни как впрочем и без нас.Надеюсь,что мудрые,прожившие
жизнь,имеющие взрослых детей и желающие им счастья не осудят меня.
Карамультук, 11.05.2012
- Основная статья нашего финансирования - это иностранные гранты.
Вот с этого заявления и надо было начинать статью, тогда остальное можно
не читать. То есть в Казахстане ведется целенаправленная деятельность
на деньги вражеских государств по расшатыванию традиционных устоев,
семьи как основы государства, пропаганде и распространению феминизма и
так далее.
Ясное дело, такая деструктивная деятельность по переделыванию семейных устоев по западному образцу ведется во всем мире.
|