|
|
 |
|
 |
Главная » 2012 » Апрель » 9 » Самый важный законопроект Неэмана
07:23 Самый важный законопроект Неэмана |
08 апреля 2012.
Министр юстиции Яаков Неэман не ознакомил председателя Верховного суда
Ашера Груниса с текстом законопроекта «О законодательстве», опубликованного минюстом перед праздниками, — сообщает Haaretz. Из-за времени публикации этот важнейший документ пока остался почти незамеченным.
Разделение полномочий законодательной и судебной властей в Израиле пока
складывается «явочным порядком». Многочисленные попытки подвести под
этот процесс строгую законодательную базу не увенчались успехом. В 2004
году общественная комиссия под председательством профессора Яакова
Неэмана выработала основные положения Основного закона «О
законодательстве», закрепляющего принципы разделения полномочий судебной
и законодательной власти в стране, — но провести его тогда не удалось.
Тогдашний законопроект позволял Кнессету принимать законы, отвергнутые
БАГАЦем, — четырьмя чтениями и большинством в 70 голосов. Такие заведомо
«антиконституционные» законы должны были иметь срок действия не более
пяти лет.
Ныне, став министром юстиции, профессор Неэман изменил свои взгляды.
Опубликованный минюстом набросок законопроекта предоставляет Кнессету
возможность принимать «антиконституционные» законы большинством в 65
голосов, а «в первое время» — и простым большинством в 61 голос. Помимо
этого, Кнессет получает возможность многократно продлевать пятилетний
срок действия законов, которые БАГАЦ признал антиправовыми.
С такими предложениями ранее выступал министр юстиции Даниэль Фридман.
Тогдашний юридический советник правительства Мени Мазуз выступил против
его позиции, заявив, что для принятия «чрезвычайных законов, нарушающий
права человека, которые Верховный суд признал антиконституционными,
требуется более широкий консенсус депутатов Кнессета».
В начале мая министерство юстиции собирается представить законопроект
в окончательном виде на утверждение комитета министров по
законодательству. Министр Михаэль Эйтан, впрочем, сомневается, что закон
пройдет: речь идет о конституционном законе, и «все, кто выступает
против конституции, воспротивятся и принятию этого закона».
При этом министр Эйтан не видит ничего страшного в том, что Кнессет
получит возможность принимать антиконституционные законы в обход БАГАЦа,
поскольку партиям, голосующим за такие законы, придется держать ответ
перед избирателями и объяснять свою позицию, — таким образом, все будет
решать демократическое волеизъявление большинства народа.
Юридический советник Ассоциации защиты гражданских прав Дан Якир считает
законопроект исключительно важным. С одной стороны, он впервые
закрепляет право Верховного суда браковать законы, нарушающие права
человека. Но с другой стороны, проект Неэмана отменяет принцип
верховенства прав человека и дает большинству в Кнессете право попирать
права меньшинства.
14:20. Спикер Кнессета Руби Ривлин заявил, что закон «О
законодательстве» принять необходимо, и он приложит все усилия для этого
в ходе летней парламентской сессии. Ривлин заявил, что закон,
разграничивающий полномочия законодательной и судебной властей,
следовало принять еще 20 лет назад, это предотвратило бы хронический
конфликт между ветвями власти, от которого страдает израильская
демократия.
Вместе с тем спикер Кнессета подчеркнул, что такой важный
законодательный акт должен приниматься в сотрудничестве с судебной
властью, и он намерен в ближайшее время начать обсуждение законопроекта
с председателем Верховного суда Грунисом.
15:00. Министр обороны Эхуд барак заявил, что не поддержит законопроект Неэмана в его нынешнем виде.
Представители оппозиционных партий также подвергли критике инициативу, «ограничивающую свободу личности в Израиле».
Отметим, что в последние годы БАГАЦ отменил как неконституционные три
закона — Закон Таля, закон о пособиях женатым ешиботникам и закон
о приватизации тюрьмы.
|
|
Просмотров: 616 |
Добавил: Breger
| Рейтинг: 0.0/0 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
 |
Copyright MyCorp © 2024 |
 |
|
