Общественная организация «Эмун а-Цибур», занимающаяся
защитой прав потребителей, опубликовала в конце недели
отчет о самых болезненных для потребителей проблемах в
работе водных корпораций. В основу отчета положен анализ
потребительских жалоб, поступивших в организацию, и
информация, полученная в процессе разбирательств по этим
жалобам.
Согласно отчету Эмун а-Цибур,
подавляющее большинство жалоб на водные корпорации (около
86%) связаны с завышением счетов за воду: израильтяне
жалуются, что их заставляют платить за воду, которой они на
самом деле не потребляли. Типичная ситуация: семья,
привыкшая платить за воду в данном сезоне более или менее
похожие суммы, вдруг получает счет на гораздо большую сумму,
порой превышающую стандартный платеж в три-четыре раза. Во
многих жалобах отмечается, что проблемы такого рода стали
возникать лишь после того, как сбором платежей за воду стала
заниматься корпорация; пока счета присылал муниципалитет,
все было правильно.
В отчете отмечается, что в таких случаях водные
корпорации, как правило, отклоняют претензии потребителей,
объясняя необъяснимый рост потребления воды какими-то
причинами, которые находятся вне сферы ответственности
корпорации. Потребители же, не имея возможности своими
силами найти проблему, не могут спорить с поставщиками воды.
Если корпорация предлагает отправить на проверку счетчик
расхода воды (заплатив за это 300 шекелей), то проверяет его
исправность мастерская самой корпорации, что, как отмечает
«Эмун а-Цибур», создает ситуацию «конфликта интересов» и
оставляет место для сомнений в правильности результатов
проверки. Счетчики, как правило, признаются исправными.
Жалобы, приведенные в отчете, показывают, что водные
корпорации отвечают на обоснованные претензии
бюрократическими отписками, откровенно игнорируя жалобы
потребителей. Так, семье, вдруг получившей счет на 750
шекелей вместо обычных 150 шекелей, заявляют, что у них в доме
есть протечка. Когда же ни частный сантехник, ни техник самой
корпорации протечки не обнаруживают, из офиса вновь
приходит ответ — счет правильный, у потребителя в доме есть
протечка. После такого ответа человеку остается либо
платить, либо идти в суд. Практически все выбирают, конечно,
первый вариант, так как судиться из-за нескольких сотен шекелей
охотников мало.
Помимо «странных» счетов, водные корпорации
систематически завышают счета за воду путем уменьшения
численности семей. Во время реформы данные о составе семей
почему-то не были переданы корпорациям из баз данных
муниципалитетов, и все семьи «по умолчанию» сделали
состоящими из двух человек, в то время как средняя
израильская семья состоит из 3.7 человек. Если в доме на
самом деле живут не два человека, а больше, у семьи
образуется систематический «перерасход» воды, который
оплачивается по повышенным тарифам. При этом далеко не все
потребители знают о необходимости сообщить водной
корпорации о действительном составе семьи.
Даже в тех случаях, когда водная корпорация признает факт
переплаты и свою обязанность вернуть деньги, нередко эти
возвраты растягиваются на долгие месяцы или вовсе не
осуществляются. Причина такого поведения — отсутствие
четких правил и инструкций, ограничивающих сроки возврата
платежей. В принципе, эти правила содержатся в общем
законодательстве о правах потребителя, но водное хозяйство
может их игнорировать — по той простой причине, что Управление
водных ресурсов и компания «Мекорот», для которой собирают
платежи водные корпорации, не озаботились введением
каких-либо санкций за злоупотребления корпораций по
отношению к потребителям.
Никаких наказаний за нарушение потребительских прав
(необоснованное начисление платежей, невозврат необоснованно
истребованных денег и т.п.) не предусмотрено, поэтому они, в
принципе, могут вести себя, как угодно. В отчете
подчеркивается, что это является коренным
организационным пороком нынешнего водного хозяйства,
который требует скорейшего устранения.
В отчете отмечаются и другие проблемы новой системы
водного хозяйства. Например, полная глухота водных
корпораций к проблемам малообеспеченных семей. Если прежде
эти семьи имели возможность, обратившись к муниципальным
властям, получить какие-то льготы или скидки при оплате счетов
за воду, сейчас они такой возможности не имеют.
|